安全文化建设“十二五”规划出台，为我国创造良好的社会舆论氛围

安全文化建设“十二五”规划出台，为我国创造良好的社会舆论氛围

引言：安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。国家制定的《安全文化建设“十二五”规划》中，提出了“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”，安全文化建设的重点内容是：推进安全文化示范单位创建，完善评价体系，发挥示范单位的引领作用。

安全生产是企业发展最基本的要求。企业管理的方法由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代企业安全文化建设，即以企业整体的经营文化品格来统一企业的经营管理行为。安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。传统的单纯依靠行政方法的安全管理不能适应社会市场经济发展的需要，营造实现生产的价值与实现人的价值相统一的安全文化是企业建设现代安全管理机制的基础。

安全文化是一定时期安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化是安全生产及管理的基础和背景、理念和精神支柱，一经形成，对安全生产的影响就具有惯性和持久性。浓厚的安全文化，能促使人们在生产活动中，自觉地、主动地采取安全行为，化解安全风险，保障安全。安全文化建设就是要不断地提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。

要想真正建设好企业的安全文化，并不断将其推动和发展企业安全文化建设，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。安全文化建设，关键是要围绕“建设”作文章，依靠有力的组织领导、有序的工作机制、有效的推动措施来保障。

一、安全文化的安全理念建设

安全理念是一个企业、一个员工对安全的总的价值选择，主导和影响着人的思想、思维、思路及决策。安全理念的培育是安全文化建设中的薄弱环节。有时候企业在“唯利是图、利益至上”观念的驱使下，存在重发展、轻安全的思想，只看重经济指标，忽视安全目标。因此，培育正确的安全理念非常重要，我们必须采取有效措施，促使企业业主树立正确的安全利益理念;领导干部自觉树立正确的安全发展理念;从业人员树立正确的安全爱护理念。企业安全文化提倡、崇尚什么将通过潜移默化作用，接受共同的价值观念，职工的注意力必然转向所提倡、崇尚的内容，将职工个人目标引导到企业目标上来。当一种企业安全文化的价值观被该企业成员认同之后，它就会成为一种粘合剂安全文化建设“十二五”规划出台，为我国创造良好的社会舆论氛围，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，这就是文化力的凝聚功能。

二、安全文化的重点建设对象建设

行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险源、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。因此，必须加强现场管理，同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查自查机制，加大标准化施工的推行力度，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。

三、安全文化的传播与沟通建设

一个良好的安全信息交流平台的建立，能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考。安全文化要建立在 “报告文化”的基础之上，有效的报告系统是安全文化的中流砥柱。当企业在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作，这对于提高安全来说，是至关重要的。

四、安全文化的奖惩制度建设

企业需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。一个企业的安全文化的重要组成部分，是其内部所建立的一种行为准则，在这个准则之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此企业安全文化建设，一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统，可以反映出该组织安全文化的情况。但是，企业的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才真正属于文化的范畴。

五、安全文化活动的开展建设

开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。通过开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章曝光台；评选最佳分包、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的"安全生产文化年"、"百日安全无事故竞赛"、"创建平安企业"等一系列活动，与实际相结合，紧紧围绕企业实际，推进安全文化建设。

总结：安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。在安全文化建设的过程中，企业必须定期全面审核安全文化建设的有效性和绩效结果安全文化建设“十二五”规划出台，为我国创造良好的社会舆论氛围，确保与企业的经营战略保持一致，与企业管理理念相吻合。不断坚持可行性发展的理念，确保安全文化建设呈螺旋式上升，从而达到加快推动企业发展的步伐。