把握好文化普遍性与廉洁特殊性的有机统一，推动廉洁文化与企业文化深度融合

把握好文化普遍性与廉洁特殊性的有机统一，推动廉洁文化与企业文化深度融合

打造特色廉洁文化 为国企强“根”铸“魂”

邱洪京

山东省港口集团成立于2019年，时间虽短但下属青岛港、烟台港都是百年老港，日照港也有着四十多年的发展历程，拥有深厚的企业文化底蕴。集团成立以来，加大企业文化融合力度，把廉洁文化建设融入企业文化之中，贯穿于一体化改革和高质量发展全过程将廉洁文化融入企业文化建设，通过更好发挥文化独具的内化于心、外化于形的渗透、感召和导向作用，着力打造政治清明、作风清廉、队伍清正、治理清源、文化清朗的廉洁港口把握好文化普遍性与廉洁特殊性的有机统一，推动廉洁文化与企业文化深度融合，为加快建设世界一流的海洋港口营造良好政治生态。

把握好文化普遍性与廉洁特殊性的有机统一，推动廉洁文化与企业文化深度融合。作家梁晓声曾用四句话概括文化的定义：根植于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。廉洁文化兼具了文化的“普遍性”与廉洁的“特殊性”，是廉洁内容与文化形式的有机结合。我理解可以把廉洁文化概括为：根植于内心的党性修养，无需提醒的自律自觉，以约束为前提的自由活动，与人为善的认真和包容。国有企业廉洁文化要着重在“企”和“廉”字上下功夫，做到以廉洁文化塑企业之形、立企业之志、铸企业之魂、聚企业之力。

突出“企”字，体现“本土性”。山东港口既在百年革命史、建设史中把红色基因、奋斗基因融入了港口血脉，也在百年改革史、发展史中锤炼了新时代振超精神、时代楷模连钢创新团队精神等劳动精神、劳模精神、工匠精神，同时不可否认的是在港口发展历程中也发生了日照港杜传志系列腐败案、威海港连续三任“一把手”腐败案等系列腐败案。山东港口把廉洁文化深度嵌入企业文化，在萃取传统文化、传承“红色基因”的基础上，形成了包括企业核心价值观、“十位一体”发展战略“八个勇于、八个自觉”“五种精神”等在内的企业文化体系。在此基础上，挖掘和培育具有港口特色的廉洁教育资源，建成投用国内首个以全国港口行业腐败案件为主题的警示教育馆，利用港口近几年发生的典型案例和“活教材”，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，使党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。结合党史学习教育建设百年反腐长廊，纳入日照市“一路清风”廉洁教育专线，让“红色基因”成为廉洁文化的源头活水。

突出“廉”字，体现“价值性”。山东港口制定下发《关于推进“廉洁港口”建设的实施意见》，进一步形成了政治清明、作风清廉、队伍清正、治理清源、文化清朗的廉洁共识。下一步，将在集中全港干部员工智慧的基础上，进一步深化对廉洁文化建设重要性和必要性的认识，通过实践探寻廉洁文化建设的特有规律，提炼打造具有“山东港口”特色的廉洁文化核心价值理念和廉洁品牌，构建起具有山东港口本土文化特征的廉洁文化体系。

把握好政治性与服务性的有机统一将廉洁文化融入企业文化建设，推动廉洁文化与高质量发展深度融合。廉洁文化建设必须坚持围绕中心、服务大局，不能脱离企业的工作实际和管理的内在要求搞“体外循环”。

要旗帜鲜明讲政治。立足企业发展的总目标总定位将廉洁文化融入企业文化建设，坚持廉洁文化建设与改革发展、生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，把廉洁理念融入企业管理全过程。山东港口聚焦一体化改革顺利推进，针对港口整合过程中存在的形式主义、官僚主义、本位主义、山头主义把握好文化普遍性与廉洁特殊性的有机统一，推动廉洁文化与企业文化深度融合，特别是港口行业根深蒂固的圈子文化、码头文化加大惩治力度。严查在一体化改革过程中评头论足、说三道四，讨价还价、阳奉阴违，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，行动迟缓、落实不力等现象，从文化支撑的角度为一体化改革发展提供有力的政治保障。

要发力关键点。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，是问题易发多发的敏感领域，必须聚焦关键岗位、抓住关键人员、把好关键环节，推进廉洁文化建设。山东港口针对招标投标、工程建设等影响港口高质量发展的关键环节关键领域开展专项整治；针对关键少数开展多形式常态化警示教育，分批组织中层以上领导干部赴省廉政教育馆接受教育，先后为板块集团新任职领导干部、首批挂职“第一队长”、总部中层以下干部等上好廉政教育课，做到集团公司党委培训到哪里、廉政教育就开展到哪里，推动警示教育做到总部人员季度化、直属单位一把手年度化、各级领导干部常态化，努力营造“学廉、崇廉、思廉、悟廉、践廉”的浓厚氛围。

把握好系统性与长期性的有机统一，推动廉洁文化与体系建设深度融合。国有企业廉洁文化建设是一个不断渐进的过程，具有系统性和长期性。

要以组织保障系统性建设。坚持全面从严治党，做到“一讲三力”（讲政治，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力），建立健全党委统一领导，纪委组织协调，各职能部门支持配合，基层单位上下联动，职工群众积极参与的工作机制。各级党组织要“扛起来”“沉下去”“齐发力”，做到强担当、聚合力。党组织书记要守住“主阵地”、精耕“责任田”、压紧“责任链”，做到亲自抓、示范做。班子成员要坚持分管工作到哪里、廉洁文化就建设到哪里，做到主动担责、勇于负责。各级纪检监察机构要知责于心、担责于身、履责于行，做到监督保障执行、促进完善发展。山东港口坚持全面履行好管党治党政治责任，每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订全面从严治党责任书，把全面从严治党责任落实情况和党风廉政建设纳入直属单位经营业绩考核、与负责人薪酬挂钩，创新开展述职述责述廉，切实把“两个责任”抓紧抓实，为廉洁文化建设构建坚实组织保障体系。

要以制度保障长期性建设。国有企业廉洁文化建设需要制度的刚性保障。山东港口将廉洁文化理念融入于制度建设之中，从零开始构建党风廉政建设制度体系，研究制定政治生态分析研判、党风廉政建设考核细则、问责工作规范等制度，进一步扎紧制度篱笆，强化监督刚性，促使各级领导人员和管理人员按程序办事、靠制度管人，以制度建设夯实廉洁文化的思想基础。

把握好创新性与实践性的有机统一，推动廉洁文化与企业形象深度融合。廉洁文化在强调遵守法律法规的同时，注重企业内部的道德自律，对内更加具有凝聚力，对外更好展现企业形象，有利于提升文化软实力。

要推动优秀文化引领。遵循经济发展规律、企业发展规律和文化发展规律，倡导全员参与、全员实践，激发广大员工参与热情，构筑起深厚的群众基础，将廉洁文化从自发文化、自主文化发展成为自觉文化。大力培育和弘扬创新精神、工匠精神，注重发现、培养、宣传本行业本领域的先进典型，让大家学有榜样、赶有目标。大力弘扬中华民族传统美德，重视家庭、家教、家风建设，教育引导广大党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人。广泛开展“家庭助廉”活动，评树“道德模范”“最美家庭”，引导领导干部家属当好“廉内助”，发挥家庭在企业党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用。

要树好清廉国企形象。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体与网络、微信、微博等新兴媒体，搭建廉洁文化立体传播平台，推进廉洁文化进企业、进科队、进家庭。发挥国企廉洁文化的引领示范作用，在营商环境、安全生产、保护生态环境等方面当好表率，为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献国企力量。山东港口注重弘扬榜样精神、发出“廉洁声音”，今年“七一”来临之际，《中国纪检监察报》重点关注“连钢创新团队”，以《“科创之花”向阳开》为题，展现了山东港口再攀科技高峰、献礼百年华诞的大港担当和精神风貌。（作者系山东省港口集团党委常委、纪委书记、监察专员）