拜师学艺找差距西安工商抢占“互联网+”建设

拜师学艺找差距西安工商抢占“互联网+”建设

工商移动服务车 上门为经营户办理营业执照。

西部网讯（记者 熊惠玲 通讯员 张治华）让“数据多跑路，让群众少跑腿。”近年来，通过“互联网+”技术的应用，西安工商全方位构建起的“互联网+”服务体系，让群众办事实现了“零见面、零纸张、零跑路、零等待”，目前，98%以上的企业登记事项均可通过网上平台办理。

拜师学艺找差距 西安工商抢占“互联网+”建设制高点

去年4月，市工商局网监工作调研小组赴厦门、泉州、杭州等地学习考察网监工作的先进经验和成果智慧工商，开拓了视野，找到了差距。10月，市工商局网监工作调研小组又赴广西自治区工商行政管理局、防城港市工商行政管理局学习交流，参观了广西自治区工商局网络交易监控中心智慧工商，详细了解了该地电商产业发展总体概况、网监工作整体思路，尤其是对“国家工商总局网监系统”广西专版“在广西的运行情况，具体功能，配置要求，系统优势等方面进行了全面的了解。

在学习调研的基础上，市工商局邀请专家学者及9家电商企业进行座谈，广泛征求意见建议，研究、起草了《支持全市网络市场快速发展若干意见》，建立了工商牵头、11个市级部门组成的网络市场监管联席会议制度。

与杭州市工商局、阿里巴巴有限公司等单位签署《网络经济发展与治理跨区域协作备忘录》，建立网络发展与治理跨区域协作机制。与杭州市工商局一对一签订了《网络交易监管跨区域协作协议》和《数据保密协议》，通过“红盾云桥”协作系统实现了网络交易异地协作和在线会商、数据交换、消费维权、课题研究等功能。

今年1月份，市工商局与腾讯公司在公共服务领域签署合作协议，携手推动“互联网+”工商管理的深度融合，努力提升全市工商和市场监管系统公共服务信息化建设水平，及时抢占了“互联网+”时代发展的制高点。

移动服务车服务经营户。

让数据“多跑路” 让办事群众“少跑腿”

据了解，西安市工商局全面实施工商登记全程电子化，提供现场登记、网上登记、手机登记、银行登记、自助登记、支付宝登记等多渠道、多平台注册服务，全方位构建起“互联网+”工商服务体系，为实现服务群众“三全四零”（ 企业办照路径全打通、办照网点城市全覆盖、办照服务全天候，群众办事“零见面、零纸张、零跑路、零等待”）目标打下坚实基础。

目前，通过和工商银行联合启动“工商企业通”，工商登记业务延伸到68个银行网点，实现工商登记和银行开户同步办理，大大缩短企业开办时间。目前，98%以上的企业登记事项均可通过网上平台办理。

2017年，全市工商系统新登记市场主体28万3千208户，同比增长99.68%；截止去年年底智慧工商，全市市场主体总量达到101万5千890户，大西安成为第7个市场主体破百万的副省级城市。

强化企业信用监管 随机抽查实现工商业务“全覆盖”

去年以来，市工商局建成完善了以业务处理、公众服务和企业信用信息管理公示为核心的“一库三平台六系统”，构建起与商事制度改革相适应的市场监管新机制。

通过全面强化企业信用监管体系建设，实现企业年报21万922户、年报率94.98%，个体工商户年报20万8千974户、年报率50.21%；农民专业合作社年报5177户、年报率81.40%。全面落实了“双随机、一公开”监管机制。

随机抽查事项扩大为12类40项，实现工商业务“全覆盖”，抽查企业9665户，个体工商户1万6261户和农民专业合作社218户、同比分别增长15.49 %、245%和63%。

据了解，采配的一套现场电子取证勘察和170台移动互联网监管设备，深度融合了工商监管业务和大数据、移动互联网、物联网等现代信息技术，优化了业务办理流程拜师学艺找差距西安工商抢占“互联网+”建设，实现了智能化检查、精准化监管，为全市工商和市场监管工作提供了强有力的技术支撑和保障。

通过稳步推进网络市场专项整治，深入开展了电商平台专项检查、网络市场专项行动、“双11”定向监测、大数据违法线索核查处理等工作，查处网络违法案件164件、同比增长257%。

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西安市工商局通过进一步拓展“网上维权”功能，对于通过12315投诉举报中心，各级书记、市长、局长信箱等途径获取的投诉举报，实行网上公开办理。积极探索研究内控机制，对高效办理的亮绿灯显示，对临近办理期限的亮黄灯提示，对超期办理的亮红灯警示，从而促进快受理、快处理、快办理。进一步探索评价机制，对处置过程、时限、结果通过网络形式予以反馈，由投诉举报人在网上进行满意度评价，从而促进维权工作提速、提质、提优。

去年以来，全市工商和市场监管系统共受理消费者咨询投诉举报6万9千427件、同比增长24.7 %，为消费者挽回经济损失2千641.65万元、同比增长69.1%；对多年积压的上千件历史旧账制定清单、重点督办，回复率和办结率从2016年的83%上升到2017年的98%以上，多次在全省综合排名前两位。

市工商局以12315投诉举报平台为基础，以涉及网络交易的投诉举报为基点，着力对网上消费的重点商品和服务进行量化分析拜师学艺找差距西安工商抢占“互联网+”建设，动态研判网络交易诉求热点和网络交易秩序状况，分享消费维权信息，增强网络消费维权的靶向性和针对性。

积极推进“智慧工商” 用“大数据”创监管新机制

西安市工商局局长陈吉利表示，“互联网+”催生了大批新业态、新产业和新型营销模式，全面加强智慧工商建设任重道远。

下一步，西安市工商局将紧紧围绕“五新”战略任务和“聚焦三六九，振兴大西安” 奋斗目标，以工商基础数据为基础，对各类市场主体的新登记市场主体性质、类型、产业、行业、区域分布情况以及注、吊销市场主体情况进行统计分析；依托公示系统，建立健全部门间信息共享机制，工商部门做好在企业注册登记环节的“双告知”工作，各级政府部门可从公示系统自行获取记于企业名下的信息，探索通过各级信用信息共享平台，建立信息采集、共享和合作应用机制。

他说，全市工商和市场监管系统要通过智慧工商建设的转型升级，积极为市委、市政府研判经济形势提供及时、全面、精准的数据分析服务，努力创建服务群众、服务社会、服务发展的“西安工商模式”。