（香樟推文）恩格斯：公共权力集中于国家

（香樟推文）恩格斯：公共权力集中于国家

前言

国家作为整个社会的正式代表，既要将经济利益相冲突的阶级之间，无休止的冲突与斗争控制在一定秩序之内，也要处理社会公共事务，相应地，公共权力集中于国家，使国家成为公共权力的主要承载者和象征。

恩格斯在比较国家和氏族组织的不同时指出，在阶级对立还没有发展起来的社会和偏远地区，这种公共权力可能极其微小，只有社会发展到产生阶级对立和冲突时，这种公共权力才会产生和加强。

恩格斯照片

国家形成和运作公共权力，是由社会发展的必然结果所决定的，一个时期国家与社会之间的关系，决定了这一时期的政治逻辑

可以说，国家形成和运作公共权力，是由社会发展的必然结果所决定的。不仅如此，国家所形成和运作的公共权力的强度、方式和范围也是由社会发展的程度，尤其是国家与社会的力量对比所决定的。这是因为，社会是国家的母体，国家不可能脱离社会而存在（香樟推文）恩格斯：公共权力集中于国家，而且在任何时候国家都是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家。

具体来看，在社会发展程度低的情况下，经济上占统治地位的阶级受生产力、经济交往关系和交通信息条件的制约，不足以自发的组织起来，根据自己的利益和意志，组建国家政权并予以有效控制。

普通社会民众因文化水平落后、权利意识淡薄以及力量微薄，不足以同国家政权对抗，由于不受来自国家以外的硬性力量的约束，依托于暴力、官僚、法律的国家，就可以全面地支配社会。

《恩格斯传》

但当社会生产力发展到一定高度，尤其是工业化大生产出现时，经济上占统治地位的阶级，就足以凭借其雄厚集中的财富资本，和便捷及时的交通通信条件组织起来，形成强有力阶级力量来控制国家。

加之民众的民主意识、权利意识普遍强化，国家在社会的约束和监督下，不敢滥用权力，公共权力的形成被视为人民的授权，公共权力的运作，必须依循由人民（统治阶级）意志上升而来的，国家意志的权威形式——法律。

由此可知，一个时期国家与社会之间的关系儒家思想在哪个朝代在我国占据统治地位，尤其是国家与统治阶级之间的关系，决定了国家公共权力的形成和运作，进而决定了这一时期的政治逻辑。

《中国国家政治治理现代化研究》

统治阶级力量约束和监督国家，这一阶级力量可划分为两个方面，儒家学说成为专制时代的国家意识形态

在统治阶级力量足以约束和监督国家时，国家的公共权力才不会被滥用。但这种有效的约束和监督，是建立在经济上的统治阶级，有足够强大的阶级力量的基础之上的。

这一阶级力量可划分为两个方面：“一是统治阶级作为一个阶级的意识形态力量；二是统治阶级作为一个阶级的组织与行动力量。”在秦汉以来中国古代社会中，受客观条件限制，在经济上占统治地位的地主阶级，所呈现出的阶级力量主要是意识形态力量。

统治阶级图

与农耕社会生产方式相契合的儒家学说，反映和代表了地主阶级的总体利益，加之这一学说本身，具有极强的适应性和完整理论体系，所以从汉武帝“独尊儒术，摆出百家”起为历代君主和大臣所推崇，成为两千余年专制时代的国家意识形态。

作为国家意识形态的儒家学说成为官僚、士人乃至全社会的思想行为规范，即便是君主也要接受儒家教育，恪守儒家的道德伦理和治国理念。以意识形态力量来约束君主及其政权，其核心在于使君主守道。孟子曰：“欲为君，尽君道”。

无处不在的儒家思想

君主之道在于修身正己，以民为本，广施仁政，地主阶级通过意识形态力量，来约束君主和官僚

君主之道在于修身正己，以民为本，广施仁政。修身正己乃为基础，否则不足以治国平天下，如孔子所言：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”以民为本乃为核心，其原因在于民为邦本，本固邦宁，在于君主得乎丘民而为天子。

广施仁政是为方式，君主不可鱼肉百姓，而要为民制产，轻徭薄赋，教化风俗。为使君主守道，官僚要以道事君，务引其君以当道，志于仁而已。若君主违道，官僚当反复规劝。除君主外，官僚同样要守道，修身齐家，忠君爱民。

儒家-以民为本，广施仁政

地主阶级通过意识形态力量，来约束君主和官僚是有一定效果的，但它毕竟不是硬性力量，不能对君主和官僚，滥用公共权力进行有效地控制。而除地主阶级以外的其他阶级或阶层，同样不足以形成有效约束国家公共权力的力量。事实上，当时中国社会的现实情况，也决定了君主专制政体的产生，进而使国家权力足以支配社会。

这一时期，在大规模的社会中，自给自足的小农经济，是最主要最普遍的经济形态，相对封闭、自成一体的家庭宗族，是最基本的社会组织，加之政府有意识地节制经济、裁抑兼并、抑制豪强，使得社会中任何一个阶级都会变得分散，整个社会也会显得平铺散漫儒家思想在哪个朝代在我国占据统治地位，无组织、无力量，且没有一个得力的领导阶层。

《中国古代地主阶级研究论集》

在此情况下，经济上占统治地位的地主阶级，无法有效地自我克服阶级内部的纠纷与冲突，社会也不足以自行化解内部矛盾，解决公共问题，更不足以在大规模外来入侵中自我保全。

因此，只有建立起高度集权的君主专制，才能让地主阶级内部各种势力各安其位（香樟推文）恩格斯：公共权力集中于国家，对其内部各种纠纷和冲突进行有效仲裁，对侵害到君主利益、统治阶级或社会整体利益的势力，采取打压措施；才能将大规模的、分散的社会有力地整合在一起，集中分散的资源以转化为巨大的力量儒家思想在哪个朝代在我国占据统治地位，对内可以化解社会矛盾，解决公共问题，对外可以抵御甚至反击外来入侵。

《近观中古史》

总结

综上所述，在中国的专制时代，由于地主阶级缺乏硬性的阶级力量，同时平铺、分散、缺乏力量的大规模社会，又需要高度集权的君主专制来整合，所以当时的国家与社会的关系，是公共权力全面包容和支配统治阶级，而统治阶级居于被公共权力支配的地位。

在这一国家与社会关系下，必然形成以君主专制为核心的政治逻辑，即君主掌握最高权力，委托并授权官僚阶层统治和治理全社会。